Le budget primitif 2017 a été voté lors du Conseil municipal du 11 mars. Maintenir un service public de qualité et assurer un niveau d’investissement suffisant pour continuer de faire évoluer Billère : un challenge qui s’inscrit dans un contexte difficile, celui de la baisse de la Dotation Globale de Fonctionnement (DGF) versée par l’Etat. Elle oblige notre Ville à poursuivre ses efforts pour maîtriser et même diminuer les dépenses de fonctionnement, tout en continuant à chercher de nouvelles recettes.
Comme toutes les communes, Billère est obligée de participer à l’effort de redressement des comptes publics de l’État au travers d’une baisse des dotations versées par celui-ci. Les seuls leviers sur lesquels la Ville peut agir sont les économies, le recours à l’emprunt et la hausse de la fiscalité.
Économiser en maintenant la qualité du service public
Dans ce contexte, des choix clairs ont été effectués. Le maintien et la qualité d’un service public de proximité sont intimement liés à l’action rendue par les agents de la collectivité. Le poste du personnel représente 64% des dépenses de fonctionnement. Malgré l’impact budgétaire de mesures nationales obligatoires, les efforts de gestion dans chaque service permettent de maîtriser cette dépense. De même, les associations, nombreuses à Billère, œuvrent à la vitalité de la ville et assurent du lien entre les personnes. Les subventions sont donc, sauf cas exceptionnel, maintenues.
Les économies de fonctionnement s’effectuent sur d’autres postes, notamment les charges à caractère général (011) (achats divers, énergie-électricité, carburant, fournitures scolaires, matériel de terrain…). 2.959.580 € (soit 20% du fonctionnement) sont inscrits au budget, soit une baisse de 3,6% par rapport à 2016 et de plus de 10% depuis 2014. Malgré ces économies, l’augmentation des recettes est indispensable pour équilibrer le budget. L’augmentation de 1% des impôts locaux (taxe d’habitation et taxe foncière) s’avère donc nécessaire. Elle va générer une recette supplémentaire d’environ 80.000 €.
La sortie de cette période de contraintes budgétaires ne sera possible qu’avec l’arrêt de la baisse des dotations et l’arrivée de nouveaux habitants induite par la construction de 600 logements. Une augmentation du nombre d’habitants qui générera de fait une hausse des recettes.
Cette hausse des impôts a été préférée à une hausse des tarifs des services publics (piscine, restauration scolaire, Pass’sport santé…) qui aurait impacté l’ensemble des usagers. Elle épargne les ménages les plus en difficultés. C’est dans cette même logique que la Ville de Billère a décidé de maintenir les abattements votés en 1980. Au 31 décembre 2016, Billère est la seule ville de la Communauté d’Agglomération Pau Béarn Pyrénées à appliquer cumulativement, et à leur niveau maximum (15%), l’Abattement Général à la Base (AGB) et l’Abattement Spécifique à la Base (ASB). La municipalité souhaite même aller plus loin en étudiant la possibilité d’instaurer un abattement supplémentaire pour les personnes handicapées (ASH).
Budget
- Budget 2017 : 20.601.583,38 €
- Dont fonctionnement : 14.905.580,00 €
- Dont investissement : 5.696.003,38 €
Les chiffres clés de l’investissement 2017
- Voirie : 650.000 €
- Gymnase Tétin (rénovation toiture, local de stockage) : 200.000 €
- Participation ZAC centre-ville : 97.000 €
- Accessibilité des bâtiments publics : 97.200 €